解讀貿易爭端背后的中美關系

現在我們不少的報紙、新聞評論還有些專家學者,把當前的中美貿易爭端看成是一種純粹的貿易問題或者是貿易赤字問題,我認為這是嚴重的誤解。中美這次爭端是關于中國發展方向的爭端。美國認為中國的發展方向不符合美國的期望,中國的政治經濟制度是在倒退。美國過去容忍了這種貿易不平衡,現在它認為中國和它漸行漸遠,因此美國不能再容忍這種貿易不平衡。美國對中國的這種“非市場經濟”的競爭表示不滿,認為中國現在所做的一切都是要取代美國的位置。

解讀貿易爭端背后的中美關系

最近我主持召開了一次關于中美關系的研討會。美方來了10多位專家,都是研究中國問題的頂尖人物;中方來了20多位學者,大家在會上暢所欲言,坦率交流。這次研討會上我們獲得的印象是什么呢?

第一,美國對中國的看法已經發生根本性的變化。中美關系不會沿著過去40年所走過的道路繼續走下去了。即使是美國的“知華派”、“友華派”,也發生了很大的變化。

第二,美國國內無論什么黨派——民主黨還是共和黨,無論什么階層——白領還是藍領,他們都主張對華采取強硬的態度,盡管他們的目的并不相同。

第三,美國國家安全戰略、國防戰略這兩個文件的英文版,我都是從頭到尾仔細看過的。它們反映了美國政府、國會及民間各個方面整體對中國的敵意。絕大多數的專家現在已經不愿意站出來為中美關系說話了。

第四,美國認為:中國的發展方向與美國的期望不符,中國是有意用軍事手段來達到政治目的;中國確定的建立世界一流軍隊的目標與中國的防務需求不符,而是試圖建立一支與美國同樣的、全球軍事存在的軍隊。

第五,在意識形態方面,美國過去的主流觀點認為,中國不會挑戰美國的意識形態;而現在美國認為,中國的意識形態已經倒退到實行市場機制之前的模式。

第六,在經貿問題上,美國認為中國故意拖延不解決美國的有關關切,口惠而實不至,所以華盛頓現在彌漫著對華失望和失去耐心的情緒。

第七,美國認為,它的市場經濟體制無法與中國的社會主義市場經濟體制進行競爭。中國政府和國家強力介入市場,這是不公平的做法,不符合WTO原則,美國特別對“中國制造2025”表示強烈不滿,認為這是政府主導,不是市場主導。

第八,美國的“一中”政策將發生很大的變化,內部遇到了嚴重的挑戰。《臺灣旅行法》就是這種變化的一個反映,說明美國國會和特朗普政府對“一中”政策的理解已經降到了原來的最低點。

臺灣問題在美國內部引起的爭論,主要有三種觀點。第一種,臺灣是“民主社會”,美國應該支持臺灣;第二種,臺灣過去自稱“代表全中國”,現在它已經不自稱“代表全中國”了,因此美國的政策要發生變化;第三種,中國在西太平洋的軍事力量過強,已經引起了軍事力量的不平衡,因此美國要支持臺灣,以平衡中國的軍事力量。

第九,美國雖然沒有公開說要改變中國的政治經濟制度,但是如何在現在這種環境下,創建“可以公平競爭的體制”是一個難題。

現在我們不少的報紙、新聞評論還有些專家學者,把當前的中美貿易爭端看成是一種純粹的貿易問題或者是貿易赤字問題,我認為這是嚴重的誤解。中美這次爭端是關于中國發展方向的爭端。美國認為中國的發展方向不符合美國的期望,中國的政治經濟制度是在倒退。美國過去容忍了這種貿易不平衡,現在它認為中國和它漸行漸遠,因此美國不能再容忍這種貿易不平衡。美國對中國的這種“非市場經濟”的競爭表示不滿,認為中國現在所做的一切都是要取代美國的位置。

如果中國的走向不能按照美國的期望發展,美國就要和中國“脫鉤”,從經貿上“脫鉤”——美國可能重返TPP,和歐洲搞TIPP,然后架空WTO,因為中國不在TPP和TIPP中,這等于重新構建一個世界經濟貿易的規則和體制。我們過去幾十年所做的融入世界經濟體制的努力可能會付之東流。

我們目前并不具備開辟另一個市場的能力。改革開放40年所取得的一些成就,比如全球第一大制造業國、第一大貨物貿易出口國,170多個國家的第一大貿易伙伴,未來這樣的一些成有可能會大幅度回落。中國每年260億美元的芯片進口,200多億美元的石油進口,還有其它的一些進口產品,如果這些進口和市場和中國出現脫鉤,中國的市場就有可能出問題。

世界市場還是由美國和西方主導的。我們將來面對的不僅是美國,而是整個西方市場。有人說,西方不是鐵板一塊,如果是這樣,我們能否爭取到其中支持我們的潛在力量,還有待觀察。但從美國、日本、歐洲都不承認中國的市場經濟地位這樣一個事件上,我們可以看出一些端倪,實際上它們的態度是一致的。歐盟拿出400多頁的文件,美國“301調查”是200多頁的文件,都在解釋中國為什么不是市場經濟。

即使出現這種狀況,我覺得也不必過于擔憂。美國不是曾經封鎖中國長達22年嗎?1927年中國失掉了100%的白區,95%的紅區,共產黨發動了南昌起義、廣州起義、秋收起義,然后上了井岡山,有人認為紅旗打不了多久,毛主席寫了《星星之火,可以燎原》,后來被迫長征。紅軍長征出發的時候8萬人,湘江一戰損失了近5萬人,后來紅軍不是也走到了延安嗎?最后還是建立了根據地。蔣介石封鎖延安,我們又搞大生產,自力更生,自己動手豐衣足食。

中國不會被美國整垮,也不會被封鎖死,中國人民、中國共產黨是不怕這些困難的,關鍵是我們現在要選擇一條什么樣的道路,更符合中國發展的需要和未來。

解讀貿易爭端背后的中美關系

【李若谷,中信改革發展研究院資深研究員、中國進出口銀行原董事長、行長。本文是作者在2018年5月12日中信改革發展研究基金會暨中信改革發展研究院第三屆年會(2018年)上的發言摘編。察網www.mwcna.icu摘自《經濟導刊》7月刊。】

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